搬家服务，规则哪去了？

家住城阳的李先生一家三口最近要搬家，因为行李较多，他便上网联系了一家名为“心连心”的搬家公司。电话里与对方谈好了价钱，并约好了周六上午上门搬家。当日一早，李先生一家已打包好行李，双方约定的时间是9点，可李先生在楼下等了半个小时，仍不见对方，3个小时后，两位搬家师傅才终于露面。
　　一进门二话不说，便提出家具太大要分装，每件再加20块钱，大大小小算下来比预算要多将近两百块。李先生心里打了退堂鼓，想临时换人，但对方却以出车为由索要油钱。打电话给搬家公司，电话一直无人接听，无奈之下，李先生只能花钱买教训。
　　像李先生遇到的这种情况，并非个别现象。青岛日报/青报网曾通过微博发起“搬家那些事”的话题讨论，一些网友说了各自与搬家公司打交道的不愉快经历：
　　@酒瓶的盖：我搬家的时候本来找了搬家公司，结果好久没来，给搬家公司打电话也没人理。
　　@----简-：自己特别喜欢的宝贝，找人搬上5楼，本来谈好了价格。结果搬到3楼的时候，搬运工就不干了，非得加钱，因为自己搬不动，没办法给了。
　　@黄小鱼1：搬运工跟我说电梯放不下要走楼梯，结果偷偷地在2楼上了电梯，又从我家楼下出了电梯，假装从楼梯上来的……
　　记者在采访中发现：找了搬家公司，花了钱却买不到相应服务的消费者不在少数。那么，到底是什么原因导致了搬家市场的混乱？
　　门槛低：名为公司，实为散兵
　　在58同城网青岛站输入 “搬家”二字，检索出的以搬家公司为注册名的词条便有数百条，而在同样以提供便民服务的赶集网上，得到的数据大体相似。
　　根据现行标准，搬家属于家政服务行业。如果想要从事这类业务，需要到工商部门登记注册并办理营业执照。根据《公司登记管理条例》等相关规定的要求，达不到公司注册标准的，不能以“有限公司”等名称出现，但个体工商户注册时可以使用 “服务部”。而目前充斥在网上的各类 “搬家公司”多数只是个体，并非持有营业执照的正规公司。
　　18日上午，记者根据在网上搜索到的一家名为 “顺心搬家公司”的地址来到市南区某街道的一处门头房，发现其在网上虽以搬家公司为名，但在实体门面上挂的确是××房产部的字样，而搬家只属于其房产中介业务中的一项，如果遇上有顾客需要搬家，则会临时找一两个人负责搬家。
　　据记者向工商局有关部门了解到，市内有正规营业执照的正规搬家公司仅有十几家。而网上五花八门的搬家公司中有实体店面或服务部的不到1/3，而对于大多数市民而言，遇上搬家，上网搜索一家搬家公司是多数人会选择的方式，一旦遇到问题，找不到搬家公司的店面，对方不认账是常有的事。
　　监管难：权责模糊，缺乏细则
　　国家道路运输条例的颁布实施，将搬家运输划入普通货运，一些物流、运输公司，开始涉足搬家行业，而对于普通人来说，只要有一辆货车，便可以从事搬家业务，对于“搬家公司”，行业内并无明确界定。
　　李先生告诉记者，面对搬家公司的种种“不靠谱”，他曾经试图联系过公安部门，但因为并不触犯到相关的法律法规，对方也无能为力。除了向搬家公司服务部投诉，还应该找谁？李先生坦言，“对这方面还真不了解，遇上事也只能干着急。”
　　记者在调查中了解到，工商、物价等政府职能部门可以管辖搬家行业的部分环节，消费者协会也能起到接收投诉和协调处理的作用，但这显然不够。工商局相关部门工作人员表示，工商部门主要管理的是搬家公司的市场准入，检查其有无营业资质，并无权对这个行业进行特别监管。此外，目前搬家公司的收费标准多靠市场自发调节，物价部门可以就价格方面进行监管，但如果遇到搬家过程中的隐形收费，也并不能事无巨细。
　　除了有关部门的监管之外，搬家公司的正常运转还要靠行业内部自律，记者在市南、市北随机走访了几家搬家公司后发现，仅有一家名为“交运”的搬家公司对工人的基本技能要求、搬运物品的安全保护等有具体要求，并以书面形式制定合同。一位张姓搬家师傅向记者透露，“磕着碰着家具怎么赔付，加不加价，看碰上什么样的师傅，大型搬家公司可能会有标准，只有两三个人的小公司不会给出明确规定。”
　　顾客忍：不签合同，吃哑巴亏
　　在网上锁定搬家公司，电话联系谈好价格，这是顾客较常见的与搬家公司打交道的方式。“签合同？完全没想这事，多一
　　事不如少一事，不碰上事哪会想那么多。”在被问及是否考虑事先跟搬家公司签合同时，李先生这样回复记者。
　　事实上，记者在采访中发现，很多市民在找搬家公司搬家时都没有事先签订合同，一般是由双方自行商议好价格，达成口头协议。在某搬家公司服务部，前台从一堆文件中找出了一份打印的搬家合同递给记者，上面较为详细地写明了里程、楼层的收费标准，并对桌子、椅子、电冰箱、洗衣机等家具列出了费用清单。“基本没人看，也很少有人签合同。”她说。

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